7月3日，上海世博會(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇全體大會(huì)在紫金山莊舉行。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶，政府間氣候變化專門委員會(huì)主席拉金德拉·帕喬里，中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光做了精彩演講。

  周生賢：中國(guó)城市環(huán)保目標(biāo)：喝干凈水、呼吸新鮮空氣、吃放心食品、享受宜居環(huán)境、樹(shù)立生態(tài)文明理念

  中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)將力推5大措施：第一，加強(qiáng)飲水水源地的環(huán)境保護(hù)，讓城市居民喝上干凈的水。到2015年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲水水源地的比例不低于90%，到2020年達(dá)到并穩(wěn)定在95%以上。第二，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，讓城市居民呼吸上新鮮的空氣。到2015年建立大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)制定實(shí)施火電、鋼鐵、石化、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染特別排放限制。第三，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，讓城市居民吃上放心食品。第四，狠抓污染減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓城市居民在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。第五，推進(jìn)綠色發(fā)展，讓城市居民牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念。

  阿希姆·施泰納：中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起了全世界矚目

  我們要意識(shí)到，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不是僅僅按照傳統(tǒng)GDP的方式來(lái)衡量的。比如基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，不能再僅僅看多少公里的路建成了，用了多少水泥，建了多少房子，還要看一看生態(tài)效益如何。

  這是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)一個(gè)特別好的機(jī)會(huì)。我們?nèi)ツ晏峤?008年報(bào)告的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)投資當(dāng)中，1億7200萬(wàn)美元被投在可再生能源。但不少國(guó)家沒(méi)有抓住這個(gè)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，而中國(guó)在過(guò)去幾年中，從大規(guī)模建設(shè)城市軌道交通到白色家電以舊換新等一些綠色經(jīng)濟(jì)的基本原則得到很好的實(shí)踐。中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起了全世界矚目。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署一直關(guān)注中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。希望中國(guó)的愿景和志向得以實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)將自己的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，最終也鼓勵(lì)世界上更多的國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)學(xué)習(xí)。

  張國(guó)寶：新疆天津試點(diǎn)低碳城市，大城市電廠推廣“煤改氣”，北京帶頭先拆4電廠

  我們不久前在新疆吐魯番批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽(yáng)能資源。在日本福井召開(kāi)的APEC第九屆能源部長(zhǎng)會(huì)議上，確定中國(guó)天津于家堡金融區(qū)作為首例低碳示范城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在亞太地區(qū)建設(shè)一個(gè)高水平的低碳城市典范。

  國(guó)家能源局還將積極支持各城市打造新能源城市、低碳城市的規(guī)劃和方案。同時(shí)國(guó)家在大城市原則上不再布局新的純?nèi)济弘娬?，而是支持發(fā)展分布式燃?xì)饽茉错?xiàng)目。我已建議拆除或搬遷位于北京市區(qū)的4座燃煤電廠，這些項(xiàng)目的完成將使北京市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，已得到了北京市政府和相關(guān)企業(yè)的響應(yīng)，即將實(shí)施。重慶等城市也已經(jīng)開(kāi)始推廣火電廠“煤改氣”工程。

  拉金德拉·帕喬里：不能等到災(zāi)難發(fā)生了再作出反應(yīng)，必須先行采取預(yù)防措施，尋找新的能源

  今天世界一半以上人口居住在城市中，城市面臨的挑戰(zhàn)之一是要找出一個(gè)可持續(xù)的城市化方式，避免對(duì)自然資源的濫用。我們必須走“低碳”之路，只有這樣才能維系可持續(xù)發(fā)展。

  最近在能源領(lǐng)域，墨西哥灣石油泄漏事件是一個(gè)巨大災(zāi)難。我們不能等到災(zāi)難發(fā)生了再作出反應(yīng)，我們必須先行采取預(yù)防措施，尋找新的能源。尤其在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，我們不希望看到采取高能耗的增長(zhǎng)方式。同時(shí)這種能源替代在經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。比如中國(guó)每年有20億噸的固體垃圾，印度每年光農(nóng)業(yè)垃圾就有3億5千多噸，這是非常大的數(shù)字。但在中國(guó)和印度，很多的農(nóng)業(yè)垃圾都可以轉(zhuǎn)換成生物燃料。所以我相信像中國(guó)、印度、巴西以及其他的國(guó)家，可以提供一個(gè)不同于發(fā)達(dá)工業(yè)化世界的發(fā)展方式。

  鄭國(guó)光：氣候變化對(duì)城市沖擊加劇，要提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性

  在全球氣候變暖的背景下，過(guò)去認(rèn)為是較小程度的波動(dòng)也會(huì)對(duì)當(dāng)今城市的某些方面造成很大的影響。一場(chǎng)暴雨可以使一座現(xiàn)代化的城市全面癱瘓，復(fù)雜的氣候異常容易導(dǎo)致流行疾病的傳播。因此要深刻認(rèn)識(shí)氣候變暖背景下城市氣候變化的規(guī)律，極端天氣氣候事件發(fā)生發(fā)展規(guī)律和城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的城市災(zāi)害的防御體系。

  要通過(guò)加快科技創(chuàng)新和對(duì)城市氣候變化規(guī)律研究，進(jìn)一步提高氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和精細(xì)度，不斷增強(qiáng)城市災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要為城市發(fā)展規(guī)劃和城市重大工程建設(shè)提供氣候可行性論證的依據(jù)，加強(qiáng)氣候變化對(duì)城市安全影響的評(píng)估。